美国国家利益豁免(NIW)绿卡申请是EB2绿卡申请的特例,指美国政府基于国家利益的考虑,对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士,豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请,使他们可以直接向美国移民局提出移民申请获得绿卡。
NIW国家利益豁免分为两个类别,分别是高等学位(Advanced Degree)和杰出能力(Exceptional Ability),这两类面向的申请人类别也是有很大差异的。
高等学位
根据美国移民法规8 CFR 204.5(k)(2)规定,“高于学士学位(bachelor degree)的美国学术或专业学位或国外同等学位”,都是能够满足这一点。
关于这一点,我们通常会认为是指硕士或者以上学历。如果申请人不具备硕士以上学历,可以将“学士学位+5年相关行业工作经历”作为同等学历来满足这点要求。
杰出能力
美国职业移民EB-2法规8 CFR 204.5(k)(2) 中将“杰出能力”解释为“专业程度明显高于科学,艺术或商业中的常见水平。”也就是说,如果申请人没有高学历,就需要通过个人成就方面来证明其拥有高于其他人的专业能力。
申请注意事项
其实 NIW 的申请人除了要满足之前所提到的 6 条中的 3 条以外,还额外需要满足 Dhanasar 案确立的三条标准,即:
1、申请人的专业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义;
2、申请人处于推动本领域进展的有利位置;
3、平衡各种因素后,申请人被豁免工作机会和劳工证要求会有益于美国的国家利益。
但是需要注意的是,美国移民局并未规定有关“国家利益”的既定规则或法定标准,而是会通过分析每个申请人的个体情况来做出判断。
在判断申请人的国家利益豁免申请是否符合美国国家利益时,美国移民局一般会考虑以下几个因素:
1、申请人移民美国是否会给美国的经济发展带来有益影响;
2、申请人的工作是否可以帮助改善美国的医疗保健条件;
3、是否有美国政府的相关机构具体要求申请应获得批准;
4、申请人移民美国是否可以帮助培训美国工人和教育美国儿童;
5、申请人移民美国是否可以帮助改善贫困老幼人口的住房条件;
6、申请人移民美国是否可以改善环境、更好地利用自然资源;
7、申请人移民美国是否可以改善美国工人的工作条件,并提高工资水平。
在 NIW 申请过程中,很重要但经常被忽视的一个关键环节是如何有效的组织证明材料。
一个美国移民官每年都会审核数百份 NIW 申请,一份杂乱无章的申请会加大移民官的审核难度,不利于申请的成功获批。
因此,申请人在提交 NIW 申请时,可以准备一份关于证明材料的简短大纲或表格,使移民官一目了然。